张先林（左二）与居民交流，了解老旧小区改造情况。

张先林（左一）深入群众，征求意见建议。

湘乡网4月29日讯（湘乡融媒记者：谭浪 陈树理）今年3月，82岁的湘乡市民陈俊清用烟盒锡纸写下食品安全建议最终成为了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的刚性条款。而推动这场“草根智慧”直通立法机关的，正是湘乡市人大代表、南津路社区党总支书记张先林。他扎根基层30余年，以基层立法联系点为纽带，架起民意与法治的桥梁，成为湘乡人大代表履职尽责的生动范本。

记者见到张先林时，他正带领立法联系点的联络员奔波于小区及楼栋间，为《湖南省矛盾纠纷多元化解条例（草案）》收集民意。他将居民“原生态”诉求分类建档，邀请法律顾问逐条转化为专业建议。这种“接地气”的工作方式，让南津路社区基层立法联系点被群众称为“家门口的立法站”。

张先林创新“线上+线下”双轨机制，围绕省、市人大常委会立法事项，整合人大代表联络站、民情驿站等平台，形成接待选民、走访调研、民情恳谈的立体化意见收集网络。不仅如此，他还建立了“基层站点初审—专家论证—人大反馈”链条，确保每条建议“有回音”。截至目前，南津路社区立法联系点已参与40多部省、市法律法规的意见征询，上报建议260余条次，其中41条被采纳。“我们依托辖区立法民情驿站和立法信息员队伍，充分发挥人大代表联络站的作用，把这项工作做细做实。”张先林说。

在张先林看来，立法不是高高在上的文件，而是解决老百姓‘急难愁盼’的钥匙。他创新通过情景剧开展普法活动，将法治精神融入百姓生活；他推动老旧小区改造，让936户居民的居住之地重焕生机；他协调解决湖铁学校管网改造工程，惠及1000余师生；他多方争取资源，让社区办公场所从10平方米扩展到400平方米，解决“流动社区”困境。 

这些年，张先林带领南津路社区斩获“湖南省城乡和谐社区”“湘潭市民主法治示范社区”等荣誉，居民满意度从2012年的68%提升至2024年的96%。

在张先林的履职实践中，基层立法从文件走向生活，社区治理由被动转为主动，全过程人民民主在街巷阡陌间绽放出新的时代光彩。“作为一名基层人大代表，我将用心倾听群众的心声，把他们的建议和意见传递上去，把他们的‘急难愁盼’办好办实。”张先林说。

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作者：谭浪 陈树理

责编：王莉君

来源：湘乡市融媒体中心

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